11月30日，湖(hú)南省住房(fang)和城鄉建(jiàn)設廳發布(bu)《關于進一(yī)步強化⭐建(jian)築節能監(jian)管工作的(de)通知》，通知(zhī)提出，房地(dì)産開發企(qǐ)業在房屋(wu)銷售時應(yīng)在買賣合(hé)同中載明(ming)節🚶♀️能措施(shī)和保護要(yao)求、保溫隔(gé)熱工程保(bao)修期等信(xin)息；設計單(dān)位☎️對設計(jì)文件質量(liàng)負責，嚴格(ge)落實節能(neng)相關設計(jì)标準，确保(bao)建築碳排(pai)放強度和(he)能耗指标(biāo)滿足國家(jia)标準相關(guan)要求，嚴禁(jin)采🚶用國家(jia)、地方禁止(zhi)的🌈節能材(cai)料🐇，不得缺(que)項、漏項，不(bú)得依據📐檢(jiǎn)測報告進(jin)行參數取(qu)值，設計變(biàn)更不得降(jiang)低現行建(jiàn)築💚節能标(biao)準。
開展建(jian)築節能技(ji)術、産品的(de)聯合研發(fa)和科技攻(gong)關，鼓勵采(cai)用💃🏻高性能(néng)門窗、外牆(qiang)保溫與結(jié)構一體化(hua)或自保溫(wēn)體系、建築(zhu)遮陽體系(xi)等。
湖南省(sheng)住房和城(chéng)鄉建設廳(tīng)
關于進一(yi)步強化建(jiàn)築節能監(jian)管工作的(de)通知
湘建(jiàn)科〔2022〕11号
各市(shi)州住房和(he)城鄉建設(shè)局，各有關(guān)單位：
爲貫(guan)徹落實《湖(hu)南省綠色(sè)建築發展(zhan)條例》要求(qiu)，加強🐉建⭐築(zhu)🛀節能管理(li)，降低建築(zhu)能源消耗(hào)，提高能源(yuán)利用效率(lü)🔴，切實保護(hu)百姓切身(shen)利益，結合(he)我省實際(jì)，現就進一(yi)步加強建(jian)築節能監(jian)管工作通(tōng)知如下：
1. 健(jiàn)全建築節(jiē)能全過程(cheng)工程質量(liàng)安全監管(guan)體系。各市(shi)州住房城(cheng)⭐鄉建設主(zhǔ)管部門要(yao)健全建築(zhù)節能工程(chéng)建🌈設、設計(jì)、審圖、施工(gōng)、監理、檢測(cè)、質監、竣工(gōng)驗收、城💃建(jian)檔案⛱️、交付(fù)的👈全過程(cheng)♊監管體系(xi)，進一步壓(yā)緊壓實主(zhǔ)體責任，堵(dǔ)住監管漏(lou)洞，形成監(jiān)管閉合鏈(liàn)；建設單🏒位(wèi)是建築節(jie)📱能工程質(zhì)量🈚的第一(yi)責任人，逐(zhú)步推行🚶♀️建(jian)築節能工(gōng)程管理建(jiàn)設單位承(chéng)諾制，進一(yī)步壓實建(jiàn)設單位在(zài)項目建設(shè)全㊙️過程中(zhōng)的責任，應(yīng)嚴格執行(háng)建築節能(néng)标準，選用(yòng)先進适用(yong)的建築節(jie)能技術、産(chǎn)品和材料(liào)，不得擅自(zi)🐅變更經審(shěn)查合格的(de)施工圖設(shè)計文件，在(zai)施工現場(chǎng)顯著位置(zhi)公示建築(zhù)節能相🈲關(guān)技術、設施(shī)✉️設備、建築(zhu)材料等信(xìn)息。在組織(zhī)竣工驗收(shou)時，應當對(dui)新建民用(yong)建築項目(mù)是否符合(hé)《建築節能(néng)與綠色建(jian)築相關技(ji)術措施實(shí)施情況💃🏻表(biao)》施工圖設(shè)計文件和(hé)建築節能(néng)标準進行(hang)查驗，對不(bú)符合施工(gong)圖設計文(wen)件和建🧑🏾🤝🧑🏼築(zhù)節能标準(zhun)的，不得出(chu)具竣工驗(yan)收報告。在(zài)與物業承(chéng)接查驗時(shi)，應當對💋建(jian)築節能與(yǔ)綠色建築(zhù)物業的共(gòng)用部位和(hé)共用設施(shi)進行建檔(dang)。房地産開(kāi)發企業🍉在(zài)房屋銷售(shou)時應在買(mǎi)賣合同中(zhōng)載明節能(néng)措施和保(bǎo)護要求、保(bao)溫隔熱♌工(gong)程保修㊙️期(qi)等信息；設(shè)計單位對(dui)設計文件(jian)質量負責(zé)，嚴格落❓實(shi)節能相關(guan)設計标準(zhun)，确保建築(zhù)碳排放強(qiáng)度和能耗(hao)指标滿足(zú)國家标準(zhǔn)相✉️關要求(qiu)，嚴禁采用(yong)國家、地🔞方(fang)禁止的節(jie)能材料，不(bú)得缺項、漏(lòu)項，不得依(yi)據檢測報(bao)告進行參(cān)數取值，設(shè)計變更不(bu)得降低現(xiàn)行建築🧡節(jiē)能标準；施(shī)工♻️圖審查(chá)機構對審(shěn)圖質量負(fu)責，嚴格按(an)照現行國(guo)👄家、行業🐪、地(dì)方節能标(biāo)準和相關(guan)文件的要(yao)求進行審(shěn)查，确保設(shè)計圖、計算(suan)書、節能選(xuan)材的一🚶♀️緻(zhi)，節能設計(jì)變更🌈一律(lü)實行線上(shàng)複核、圖審(shěn)。經審查不(bu)符合建築(zhù)節能标準(zhǔn)的，不得出(chu)具⭐施工圖(tú)審查合😘格(ge)證書；施工(gōng)單位對建(jiàn)築節能施(shi)工質量負(fu)責，嚴格按(an)照施工🌈技(jì)術标準和(he)審查合格(ge)的施工圖(tú)編✊制建築(zhù)節能施🔴工(gōng)專項方案(an)并落實到(dào)施工，不得(dé)擅自修♊改(gai)工程設計(jì)；監理單位(wèi)應制定符(fu)合建築節(jiē)能特點的(de)監理實施(shi)細則，做好(hǎo)隐💰蔽工程(cheng)建設過程(chéng)的記錄，在(zài)工程質量(liàng)評估報告(gào)中明确建(jian)築🐇節能标(biao)準的實👌施(shī)情況等，對(dui)進入施工(gong)現場的節(jiē)能材料進(jìn)行查驗和(hé)複檢，嚴格(gé)杜絕不合(hé)格産品、“三(sān)無”産品的(de)進入💃；檢測(ce)機構應嚴(yán)格執行材(cai)料、設備的(de)檢驗制度(dù)和見證抽(chōu)樣送檢制(zhi)度；工程質(zhì)量安全監(jian)管機構要(yao)建🌍立健全(quán)建築節能(neng)工程的全(quan)過程監督(dū)管💘理制度(dù)，指導各參(can)建主體單(dān)位做好項(xiang)目驗收審(shen)核工作，沒(mei)有按審查(chá)合格的施(shi)工圖編制(zhi)建築節能(neng)工程技術(shu)方案的🚩，不(bu)得頒發💞施(shi)工許可證(zheng)。将建築節(jiē)能工程納(na)入工程♊質(zhi)量安全監(jian)管分部🔞分(fèn)項檢查内(nei)容，強化日(rì)常監管、季(jì)度🌈檢查，并(bing)将建築節(jiē)能工程納(na)入質量管(guǎn)理标準化(huà)考評的☔内(nei)容和範疇(chou)，采取有效(xiào)措施、制定(ding)具體辦法(fǎ)，确保💘建築(zhù)節✂️能工程(cheng)的監管落(luo)到日常、落(luò)到項目、落(luò)到實處；城(cheng)建❌檔案管(guǎn)理機構在(zài)簽收🌈工程(chéng)竣工驗收(shou)備案歸檔(dàng)文件時，應(ying)對竣工驗(yàn)收報告是(shi)否完備🌍進(jìn)行查驗。
2. 完(wán)善建築節(jiē)能工程層(céng)級監督制(zhì)度。各市州(zhōu)住房城♍鄉(xiang)建設☔主管(guan)部門要進(jin)一步強化(hua)對建築節(jie)能工作的(de)重視，提高(gāo)政🙇🏻治站位(wèi)，主動落實(shi)職責，強化(huà)監督檢查(cha)。建立完善(shan)省、市、縣建(jiàn)築節能🔞與(yu)綠色建築(zhù)層級監督(du)制度，采用(yong)“雙随機一(yī)公開”的✌️方(fang)式，進行👣抽(chou)查檢查🏃和(he)考核通報(bao)，重點監督(dū)建💚築節能(neng)工程落實(shi)情況和節(jiē)能監管體(ti)系建立健(jiàn)全與有效(xiao)運行情況(kuang)，建立完善(shàn)建築節能(néng)檢查、通報(bao)、處罰制度(du)。省廳将強(qiáng)化對市州(zhōu)建築節能(neng)工作政💁策(cè)執行、項目(mu)實施、日常(cháng)管理等情(qíng)況的抽查(chá)和指導，并(bing)納入市州(zhōu)年度工作(zuò)任務完成(chéng)情況評價(jia)内容。市州(zhōu)住房城鄉(xiāng)建設主😍管(guan)部門要🌈督(du)促指導縣(xian)市區建立(li)健📞全💔配套(tao)的建築節(jiē)能與綠色(sè)建築監督(du)管理體系(xi)，以項目爲(wèi)抓手，加強(qiáng)對新開工(gōng)項目建築(zhù)節能與綠(lü)色建築設(she)計、施工、驗(yan)收日常🆚管(guan)理，對縣市(shì)區落實建(jian)築節能相(xiàng)關的法律(lü)、法規、規🔞範(fan)和标準執(zhi)行情況進(jìn)行嚴格監(jiān)督檢❓查，堅(jiān)持“檢查一(yī)批、曝光一(yī)💜批、處罰一(yī)批”，做到問(wèn)題弄清、及(jí)時反饋、記(jì)錄在案、查(cha)處到位。
3. 嚴(yan)格誠信管(guǎn)理和獎罰(fá)制度。各市(shì)州住房城(cheng)鄉建設主(zhu)管部門♊要(yào)将建築節(jiē)能執行情(qíng)況全面納(nà)入建設誠(chéng)信管理制(zhì)度🆚，建立♈對(duì)建設、設計(ji)、審圖、施工(gong)、監理、檢測(ce)、材料企業(ye)等🔞的誠信(xìn)檔案，結🐉合(hé)質量安全(quan)日常監督(dū)檢查和季(ji)度督查，将(jiāng)建築節能(neng)檢查情況(kuang)與工程🚶♀️質(zhi)量安全監(jiān)管結合，一(yī)并檢查一(yi)并通報，及(jí)時建檔立(li)庫、及時公(gong)開發布、及(ji)時通報上(shàng)報；逐步開(kai)展建築節(jiē)能工程的(de)體驗⛱️驗收(shōu)和實測比(bi)對，嚴肅交(jiao)房管理、嚴(yan)格對惡意(yì)破壞和鏟(chǎn)除建築節(jie)能工程行(háng)爲的管理(lǐ)，堅持誠信(xin)管理、協同(tóng)❌治理、聯合(hé)懲戒；嚴肅(su)查處節能(neng)設計私自(zi)變更、監管(guǎn)缺💁位不到(dao)位、施工偷(tou)工減料、監(jian)理與施工(gong)相互包庇(bì)等🐆違法違(wéi)規行爲。加(jia)大對建築(zhù)節能誠信(xìn)企業、節能(néng)示範工程(cheng)⁉️、綠色建造(zao)優秀工法(fa)等的推廣(guǎng)支持力度(dù)。嚴格評選(xuǎn)評優，凡是(shì)建築節能(neng)工程不達(dá)标不合格(ge)項目，一律(lǜ)不予推薦(jiàn)參評示⛹🏻♀️範(fan)工程、省優(yōu)國優，同時(shi)還應與工(gong)程項目的(de)建築施✌️工(gōng)質量管理(li)、安全生産(chan)标準化“年(nián)度項目🐇考(kao)評優良工(gōng)地”挂鈎。
4. 鼓(gu)勵試點示(shì)範和技術(shu)研發攻關(guan)。各市州住(zhù)房城鄉❓建(jian)設主✏️管部(bu)門要根據(ju)《民用建築(zhu)節能條例(li)》《湖南省綠(lǜ)色建築發(fā)展💚條例》等(děng)制定完善(shàn)相關管理(li)辦法，建立(lì)建築節能(néng)産🔱品（材料(liao)）公示制度(dù)，及時發布(bu)建築節能(neng)新産品、新(xin)技術等推(tui)廣信息。建(jiàn)立建築節(jiē)能負面清(qīng)單管理制(zhi)度，加強對(dui)限制、禁止(zhǐ)目錄的發(fā)布管理，淘(táo)汰禁止一(yi)批落後産(chan)品和技✍️術(shu)。積極引進(jìn)建築節能(néng)工程的金(jīn)融保險和(he)合同能源(yuan)管理，加大(da)既有建築(zhù)綠色化改(gǎi)造，強化對(dui)大型公建(jiàn)、房建😄項目(mu)的能耗監(jian)測。各地要(yao)在資金安(ān)🌈排和政策(cè)制定上鼓(gu)勵、支持建(jian)築節能工(gong)程的試點(dian)示範，充分(fèn)調動高校(xiao)科研團隊(duì)、企業技術(shu)中心等研(yán)發力量，開(kai)展建築節(jiē)能技術、産(chǎn)品的聯合(hé)研發和科(ke)技🌐攻關，鼓(gu)勵采用高(gāo)性能門窗(chuāng)、外牆保溫(wēn)與結構一(yi)體化或自(zi)保溫㊙️體系(xì)、建築遮陽(yang)體系等，鼓(gu)勵開發全(quán)裝修、精裝(zhuang)修樓房。
5. 加(jiā)大建築節(jie)能宣傳力(li)度。各市州(zhou)住房城鄉(xiāng)建設主管(guan)部門要結(jié)合《湖南省(shěng)綠色建築(zhu)發展條例(li)》宣貫，多形(xing)式、多渠道(dào)縱深推進(jin)建築節能(neng)宣貫工作(zuo)；通過比對(duì)、實測、體驗(yan)等方式，把(bǎ)建築節能(neng)身邊人、身(shen)邊事、身🍓邊(biān)建築更直(zhí)觀地進行(háng)宣傳推廣(guǎng)；加大對建(jiàn)築節能相(xiang)關标準的(de)宣貫學習(xi)，加大對建(jian)築節能先(xian)進工藝的(de)宣傳推介(jie)，努🐅力營造(zào)建築節💃能(néng)人人知曉(xiao)、人🏃🏻♂️人支持(chí)、人人參與(yǔ)的濃厚氛(fen)圍。
請各市(shì)州住房城(cheng)鄉建設部(bu)門接此通(tong)知後，高度(dù)重視、積極(jí)落實🍉，切實(shí)把建築節(jie)能工作抓(zhua)緊抓實抓(zhua)到位。
湖南(nán)省住房和(hé)城鄉建設(shè)廳
2025年11月30日(rì)
